En uno de los mayores retos de infraestructura digital de Brasil, el Programa Norte Conectado avanza en la implementación de una ambiciosa red de fibra óptica que promete llevar Internet de alta velocidad a comunidades ribereñas y municipios aislados de la región amazónica. En el centro de este esfuerzo se encuentra la Infovia 02, una de las principales rutas de transmisión que se operará en colaboración con la sociedad civil y el sector privado, un proyecto que representa un hito para la inclusión digital en el interior del estado de Amazonas. El primer y más importante significado estratégico del proyecto es la Internet por fibra óptica para el Alto Solimões, en localidades que, en su mayor parte, solo cuentan con cobertura de radio y satélite. Otro aspecto que también debe tenerse en cuenta es la integración de esta región con la Región Norte y el resto del país, y, además, con Perú y Colombia, en la triple frontera, en particular desde Tabatinga y Benjamin Constant.

¿Qué es la Infovia 02?

Infovia 02 es una extensa infraestructura de comunicaciones que conecta Manaos con Atalaia do Norte, en la triple frontera entre Brasil, Colombia y Perú, con más de 2000 km de cables de fibra óptica, incluyendo tramos submarinos (en el lecho del río Solimões) y tramos terrestres. La red incluye 1758 km subfluviales y 284 km terrestres, con interconexiones con la Infovia 01 —en funcionamiento— y conectando cerca de 19 municipios del interior de Amazonas (de Manaos (AM) a Atalaia do Norte (AM), y en la ruta desde Manaos (AM), las localidades de Manacapuru (AM), Iranduba (AM), Anamã (AM), Anori (AM), Codajás (AM), Coari (AM), Tefé (AM), Alvarães (AM), Uarini (AM), Fonte Boa (AM), Jutaí (AM), Tonantins (AM), Santo Antonio do Içá (AM), Amaturá (AM), São Paulo de Olivença (AM), Belém do Solimões (AM), Tabatinga (AM), Benjamin Constant (AM) y Atalaia do Norte (AM), con tramos subfluviales y terrestres).

Esta ruta no solo conecta municipios aislados como Iranduba, Coari, Tefé, Fonte Boa, Tabatinga y Benjamin Constant, sino que también se integra con las demás infovías del programa, formando una red esencial para la conectividad regional.

Objetivos e impacto social

El proyecto forma parte del Programa Norte Conectado, coordinado por el Ministerio de Comunicaciones y ejecutado con el apoyo técnico de la Red Nacional de Educación e Investigación (RNP). La iniciativa tiene como objetivo reducir la desigualdad en el acceso a Internet en la región amazónica, llevando la conectividad a regiones históricamente excluidas de las grandes inversiones en telecomunicaciones tradicionales.

La Infovia 02 beneficiará a unas 370 000 personas, además de conectar 85 escuelas, 12 centros de salud, 19 ayuntamientos, centros de investigación, puntos de defensa y unidades del Consejo Nacional de Justicia (CNJ).

Modelo de operación: consorcio abierto y operador neutral

A diferencia de los modelos convencionales centrados en grandes operadores, Infovia 02 seguirá el concepto de operador neutral: una infraestructura compartida por diversas entidades —tanto grandes empresas como operadores nacionales y proveedores regionales— que utilizan la red en condiciones equilibradas y competitivas.

El 6 de enero de 2026, la RNP dio a conocer el resultado del proceso del Consorcio Abierto del Operador Neutral de Infovia 02. Las empresas seleccionadas fueron Claro S.A., Future Digital LTDA, Global Fiber Brasil LTDA, Instituto de Tecnología e Innovación Evereste, Ozônio Telecomunicações LTDA, Telefônica Brasil S.A. y Tim S.A. La formalización aún necesita la aprobación del CADE (Consejo Administrativo de Defensa Económica).

Según la selección pública realizada por el Ministerio de Comunicaciones, coordinada por la RNP, las operadoras interesadas tuvieron un plazo limitado para presentar propuestas con el fin de integrarse al consorcio, con criterios técnicos y regulatorios que garanticen la regularidad ante la Anatel y la capacidad de operación y mantenimiento de la infraestructura.

El modelo de consorcio de Infovia 02 funciona como una asociación en la que el gobierno construye la infraestructura principal, mientras que las empresas privadas se encargan de la operación y el mantenimiento. Las operadoras seleccionadas no pagan por el uso inicial del cable, pero asumen una cuota obligatoria de mantenimiento y tienen hasta cinco años para invertir en sus propios proyectos ópticos, adquiriendo equipos para «iluminar» sus pares de fibra y prestar servicios de forma independiente. Durante este período de adaptación, pueden utilizar provisionalmente canales de 100 GB puestos a disposición por la RNP para iniciar sus operaciones. El sector público, por su parte, reserva seis pares de fibras para su propio uso y no participa en los costes de mantenimiento, que son responsabilidad exclusiva de las empresas. El modelo fue propuesto y aprobado por el CG-PAIS (Comité Gestor del PAIS - Programa Amazonia Integrada Sustentável), también conocido como Programa Norte Conectado, y utilizado inicialmente en la Infovia 00, que fue la infovia piloto del programa. Posteriormente, se fue utilizando en las demás infovías a medida que se iban completando sucesivamente: Infovías 01, 03, 04 y 07.

Las lecciones y los aprendizajes se trasladan a la siguiente infovía de la serie. En este tiempo, a partir de la Infovía 00, se ha reforzado principalmente los requisitos de calidad de la Operación y Mantenimiento de la infovía y la constitución de un fondo de reserva financiera para mantenimientos puntuales de gran envergadura en la infovía, como la rotura del cable submarino y lugares de difícil acceso. Por lo tanto, lo que se aplicó en la Infovia 02 ya es una acumulación de lecciones aprendidas en las demás infovias ya compartidas con operadores y proveedores en el modelo de Operador Neutral.

Para integrar el consorcio, los operadores deben ganar un proceso de licitación abierto, demostrando su capacidad técnica y regularidad fiscal, y garantizar que cualquier empresa subcontratada para realizar reparaciones tenga la cualificación específica para actuar en el complejo entorno de los ríos amazónicos. Paralelamente, existe un esfuerzo estratégico para equipar a Manaos con embarcaciones modernas, dotadas de sondas y software especializados, capaces de localizar y reparar cables rotos con mayor precisión. En la práctica, este acuerdo funciona como una comunidad de propietarios de una autopista digital: el Estado construye la vía principal, pero son las empresas las que pagan el «peaje» del mantenimiento y ponen sus propios «vehículos» —equipos, sistemas y servicios— para circular por ella.

La RNP establece un contrato marco con el consorciado líder y los demás consorciados como consentidores, que garantiza, a través de cláusulas contractuales, la operación y el mantenimiento de la infovía. Este contrato contiene requisitos de SLA y la obligación de seguir un plan de gestión que, en caso de incumplimiento, está sujeto a multas y sanciones. Sin embargo, el objetivo principal es garantizar la mejora continua de la calidad de esta operación y del mantenimiento, tanto preventivo como correctivo, a través del aprendizaje y la cooperación entre los operadores neutrales de estas infovías del programa. Los requisitos de operación y mantenimiento establecidos con los Operadores Neutros, en forma de consorcios abiertos, representados por sus respectivos consorcios líderes, y con el consentimiento de sus demás socios, son obligaciones contractuales contenidas en sus respectivos Contratos Maestros de Operación y Mantenimiento, de la RNP con el consorcio, para cada Infovia y cuentan con la gobernanza destacada del CG-PAIS.

La visión de la RNP y los retos técnicos

Para Eduardo Grizendi, director de Ingeniería y Operaciones de la RNP, la Infovia 02 representa un salto estratégico en la conectividad regional. Explicó que el proyecto sigue el modelo de consorcio colaborativo ya probado con éxito en las infovias anteriores (00 y 01) y que la sostenibilidad a largo plazo depende de la pluralidad de participantes y de la solidez técnica de la infraestructura.

Grizendi destacó que Infovia 02 no es solo un cable de fibra: se trata de un sistema completo que requiere una planificación meticulosa, desde la instalación en entornos complejos (ríos, bosques y áreas indígenas) hasta la gestión de la operación y el mantenimiento en condiciones adversas. La experiencia adquirida por la RNP y sus socios a lo largo de otros proyectos es fundamental para afrontar estos retos. También destacó que el mantenimiento preventivo y correctivo es tan importante como la construcción, especialmente en regiones de difícil acceso, lo que hace imprescindible la participación de operadores preparados y la tecnología adecuada para reducir los tiempos de interrupción.

Otro punto destacado por Grizendi es el papel de Infovia 02 como nodo de conectividad para tecnologías emergentes, como el 5G, con backhaul en fibra, llegando a las estaciones de radiobase. Esto amplía el impacto del proyecto, yendo más allá del acceso fijo a Internet e impulsando la infraestructura móvil en las comunidades atendidas.

Contexto más amplio: Norte Conectado y expansión de la red digital

Infovia 02 forma parte de un programa aún más amplio: Norte Conectado busca implementar hasta 12 000 km de fibra óptica subfluvial en la Amazonía, con inversiones estimadas en 1300 millones de reales y el potencial de beneficiar a 10 millones de personas en 59 municipios de seis estados de la región norte.

Este esfuerzo sigue la estela de las infovías anteriores, como la Infovia 00 (que conecta Macapá con Santarém) y la Infovia 01 (Santarém con Manaos), ahora complementadas por nuevos tramos como las infovías 03, 04, 05, 06 y 08, que ampliarán aún más la red de conectividad.

La Infovia 05, que conectará Autazes (AM) con Porto Velho (RO) a lo largo del río Madeira, ya se encuentra en fase de implantación. Las demás, la 06, que conectará Manacapuru (AM) con Rio Branco (AC), y la 08, que conectará Fonte Boa (AM) con Cruzeiro do Sul (AC), aún se encuentran en fase de planificación.

La integración con Perú

Eduardo Grizendi habló sobre la conexión de la Infovia 02 con Perú, a través de Tabatinga, que transforma la red brasileña de una estructura lineal en una red internacional más resistente, capaz de garantizar la estabilidad incluso en los puntos más remotos de la Amazonía. La llegada de Global Fiber con una ruta procedente del «Sur Global» crea la primera alternativa real de flujo de tráfico en caso de fallos entre ciudades brasileñas, permitiendo que los datos pasen por Lima y regresen a Brasil por rutas seguras. Esta interconexión, dice Grizendi, también inaugura un sistema bilateral en el que Brasil, Perú —y, en el futuro, Colombia— funcionan como respaldos mutuos, evitando que la región quede aislada digitalmente durante largos períodos de mantenimiento subfluvial.

Además de ampliar la redundancia, la integración abre nuevas rutas de tránsito internacional que no dependen exclusivamente de la infraestructura brasileña hasta el Atlántico, diversificando la salida de datos de la región norte. Global Fiber, ahora parte del consorcio que opera Infovia 02, refuerza este modelo de gestión compartida al combinar presencia física, capacidad técnica y cooperación regional. En la práctica, esta red internacional funciona como la creación de «puentes de retorno»: si un tramo brasileño sufre una interrupción, explica Grizendi, el tráfico puede desviarse rápidamente por Perú hasta encontrar una ruta estable, garantizando la continuidad del servicio a ciudades que antes quedarían completamente aisladas.

Conexión con Colombia

Eduardo Grizendi explica que la conexión de la Infovia 02 con Colombia, desde la frontera entre Tabatinga y Leticia, representa un paso decisivo para transformar la conectividad amazónica en una red internacional, capaz de resistir fallos y mantener el flujo de datos incluso en situaciones críticas. El interés del Gobierno colombiano en replicar el modelo brasileño y llevar la fibra óptica hasta Leticia refuerza esta cooperación, que ya incluye articulaciones diplomáticas y estudios conjuntos. Junto con el tramo terrestre que pasa por Benjamin Constant, esta infraestructura sienta las bases físicas para una integración que beneficia a ambos países.

La principal ventaja de esta conexión es la creación de una redundancia bilateral —al igual que ocurre con la conexión con Perú—, lo que permite que el tráfico colombiano se desvíe por Brasil y, a cambio, que Brasil utilice rutas colombianas —o peruanas— en caso de interrupciones entre ciudades como Manaos y Tefé. Aunque la integración con Perú está más avanzada, la iniciativa colombiana refuerza la solidez de la red y reduce la dependencia de una única ruta subfluvial, a menudo sujeta a daños estacionales. En la práctica, esta interconexión funciona como una ruta de escape digital: si la ruta principal falla, los datos encuentran un desvío seguro por el país vecino, lo que garantiza que la comunicación en la Amazonía nunca se interrumpa por completo.

Desafíos logísticos y ambientales

La construcción de cables subfluviales en los ríos amazónicos requiere herramientas y conocimientos específicos. Grizendi mencionó que la experiencia de la RNP en este tipo de infraestructura —incluidos los métodos propios de instalación y recuperación de cables, además de un complejo proceso de obtención de licencias ambientales— se ha construido a lo largo de años de trabajo y de colaboraciones con diversas entidades. El lanzamiento de cables de fibra óptica sumergidos en ríos en tramos de 800 km a 2000 km no figura en ningún manual técnico. El equipo responsable tuvo que buscar referencias en proyectos internacionales, solo para descubrir que, fuera de la Amazonia, los cables subacuáticos fluviales rara vez superan los 40 km.

La comparación deja clara la escala amazónica: mientras el mundo trabaja con arroyos, Brasil está conectando verdaderos océanos de agua dulce.

La instalación en áreas indígenas y regiones remotas exige no solo conocimientos técnicos, sino también diálogo y aprobaciones ambientales rigurosas, como las licencias de instalación y operación exigidas por el Ibama, que tienen en cuenta los impactos en la flora y la fauna locales.

Los retos técnicos, afirma Eduardo Grizendi, no han sido diferentes de los demás infovías del programa. En particular, la extensión de la Infovia 02, predominantemente en cable subfluvial, mayor que todas las infovías del programa, ya es en sí misma un gran reto. La existencia de tramos terrestres, construidos en los dos extremos de la infovia, también ha sido un reto. Otro reto destacado ha sido el aprovechamiento de la infovía PAC 01, del Programa Amazonia Conectada, en el tramo de Manaos a Tefé, que está siendo sustituida por una parte terrestre y otra subfluvial.

DWDM y capacidad

El cable óptico tiene 48 fibras. La mitad de ellas, es decir, 24 fibras/12 pares, están dedicadas al sector privado. Por ello, el límite es de 12 empresas, que suman un total de 24 fibras. Cada par de fibras puede iluminarse con un sistema óptico con un potencial de 20 o 40 canales ópticos, dependiendo del espaciamiento espectral óptico, y puede alcanzar unos 4 Tb/s. Potencialmente, las 7 empresas que ocupan todos los canales de sus respectivos sistemas ópticos pueden alcanzar los 28 Tb/s.

Grizendi explica que estas cifras no son el aspecto más importante del proyecto en este momento, sino la capilaridad de esta red troncal de la infovia, con aperturas en las 19 localidades. El uso de un solo canal del sistema óptico de un consorciado ya puede proporcionar 100 o 200 Gb/s y este, abierto en cada localidad, ya es una capacidad significativa ofrecida a la población de esa localidad. Siete empresas, compitiendo entre sí en esa localidad, cada una con 100 o 200 Gb/s para atenderla, ya configuran una oferta abundante en un entorno competitivo que sin duda le reportará beneficios.

Estos beneficios deben alcanzar las más variadas aplicaciones críticas, incluyendo salud, educación e investigación. En especial, la educación superior y la investigación deberán ser atendidas por la propia RNP, haciendo uso de canales del sistema óptico DWDM, que ya opera con canales de 200 Gb/s y capacidad de hasta 20 canales en uno de sus pares de fibra destinados al sector público.

Grizendi espera que el sector privado, los proveedores de servicios de telecomunicaciones que forman parte del Consorcio Abierto del Operador Neutral, ofrezcan todos los servicios de su cartera, para que toda la población, personas físicas y jurídicas, sectores públicos y privados, de cada localidad, se beneficien de la oferta de estos servicios. Y que la competencia entre ellos promueva precios accesibles para estos servicios a la población de cada localidad.

El futuro de la conectividad amazónica

Con la Infovia 02 a punto de entrar en pleno funcionamiento, la atención se centra en la sostenibilidad, el mantenimiento, la expansión y la integración con redes nacionales e internacionales, como las conversaciones en curso con países vecinos —especialmente con Colombia y Perú— para la creación de nuevas rutas y redundancias de la red.

Se espera que, en 2026, los operadores y proveedores cualificados comiencen a implantar servicios de conectividad en una serie de localidades, lo que tendrá un impacto directo en la vida de miles de personas, en la educación, en la salud pública, en las secretarías municipales y en el desarrollo económico local.

Eduardo Grizendi concluye afirmando que espera que la oferta de servicios de telecomunicaciones, en especial de Internet, contribuya al desarrollo y fortalezca económica y socialmente la región, con sostenibilidad operativa, financiera y, sobre todo, medioambiental. Que esta Amazonía también pueda ser vista como la Amazonía Digital, sin dejar de ser la Amazonía que nos encanta a todos.