Las operadoras paraguayas Tigo, del grupo Millicom, y Personal, filial de Telecom Argentina, resultaron ganadoras de la segunda licitación de espectro compatible con la tecnología 5G convocada por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), el organismo regulador del sector en Paraguay. Según informó la entidad, ambas compañías fueron las únicas participantes en el proceso, que puso a disposición bloques de frecuencia en las bandas de 2,3 GHz y 3,5 GHz.

De acuerdo con lo determinado por la Conatel, Millicom se quedó con la banda de 2,3 GHz a 2,4 GHz, mientras que Personal obtuvo la banda de 3,7 GHz a 3,8 GHz para el despliegue de servicios de quinta generación en el país. La adjudicación fue oficializada semanas después de que ambas empresas fueran preclasificadas en la Licitación N.º 01/2026 de Banda Ancha Móvil, mediante la Resolución del Directorio N.º 1628/2026, que declaró seleccionadas a Telecel S.A.E. y a Núcleo S.A., controladoras de Tigo y de Personal, respectivamente.

Se trata de la segunda licitación de espectro 5G convocada por el regulador paraguayo. En la primera, realizada en 2025, Tigo y Personal optaron por no presentarse, decisión que en su momento se atribuyó a condicionamientos del pliego relacionados con el origen de los proveedores de equipamiento, restricciones que, en la práctica, afectaban a fabricantes como Huawei. En aquella ocasión, las adjudicatarias fueron Claro, filial local de América Móvil, y Nubicom, una empresa de origen argentino.

Con la nueva convocatoria, publicada por la Conatel en junio de este año, el regulador buscó ampliar la disponibilidad de espectro destinado a los servicios de banda ancha móvil de nueva generación. En esta segunda ronda, Tigo y Personal decidieron presentarse y terminaron siendo, nuevamente, las únicas postulantes.

Conforme al pliego de bases y condiciones, la Conatel fijó el precio por bloque de 100 MHz en 1 millón de dólares para la banda de 3,7 GHz y en 1,6 millones de dólares para la de 2,3 GHz.

El pliego también establece obligaciones concretas para las empresas ganadoras. Entre ellas, los operadores deberán iniciar la prestación técnica y comercial de los servicios en un plazo máximo de 180 días desde la entrada en vigor de las licencias. Asimismo, deberán acreditar las inversiones realizadas y compartir infraestructura pasiva —como torres y sitios de radiobases— cuando sea técnicamente viable, con el objetivo de optimizar el despliegue de las nuevas redes y reducir la duplicación de infraestructura.

Mientras Tigo y Personal avanzan hacia el lanzamiento comercial de sus servicios 5G, la situación de Nubicom, una de las adjudicatarias de la primera licitación, sigue sin resolverse. Pese a haberse instalado en el país y haber abonado los 2 millones de dólares correspondientes a su licencia, la empresa aún no ha iniciado la venta comercial del servicio, según trascendió. La instalación de su infraestructura de red también fue objeto de cuestionamientos por parte de especialistas del sector.

Esa adjudicación continúa bajo investigación de la Contraloría General de la República (CGR) de Paraguay, que cuestionó si Nubicom cumplía con los requisitos estipulados en el pliego de bases y condiciones de la primera licitación, entre ellos estar establecida en el país y contar con un mínimo de 100.000 usuarios.

Con esta segunda adjudicación, Paraguay pasa a contar con tres operadoras con espectro asignado para 5G: Claro, que ya presta el servicio comercialmente desde 2025, y ahora Tigo y Personal, que deberán cumplir con el cronograma de despliegue establecido por la Conatel para poner en marcha sus respectivas redes de quinta generación.